خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي"بريكست": لماذا هناك خلاف حول حقوق الصيد؟

في عام 2019 ، اصطادت السفن البريطانية 502 ألف طن من الأسماك ، تبلغ قيمتها حوالي 850 مليون جنيه إسترليني ، داخل مياه المملكة المتحدة.

ترجمات الحياة في المملكة المتحدة

تستمر المحادثات بين فرنسا والمملكة المتحدة حول حقوق الصيد في الأسبوع الثاني.

هددت الحكومة الفرنسية باتخاذ إجراءات ضد المملكة المتحدة في نزاع حول منح تراخيص للصيد في مياه جيرسي.

نشأت التوترات مع محاولة الجانبين تسوية القضية المشحونة سياسياً المتعلقة بحقوق الصيد بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي.

لماذا يوجد خلاف حول تراخيص الصيد؟ :

بموجب اتفاقية التجارة الجديدة بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي (التي دخلت حيز التنفيذ في بداية عام 2021) ، تحتاج قوارب الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي إلى تراخيص للصيد في مياه المملكة المتحدة و جزيرة جيرسي ، بينما تحتاج قوارب المملكة المتحدة إلى الصيد في مياه الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.

تم الاتفاق في الصفقة على منح التراخيص للقوارب التي يمكن أن تثبت أنها قد تصطاد في منطقة معينة بين 1 فبراير/شباط 2017 و 31 يناير/كانون الثاني 2020.

تعد الحاجة إلى إثبات أنك قد صيدت في منطقة معينة في الماضي للحصول على ترخيص ممارسة عادية في إدارة مصايد الأسماك وغالبًا ما تكون هناك خلافات حول الأدلة.

ستقوم سفن الصيد الكبيرة بشكل روتيني بجمع هذا النوع من المعلومات باستخدام أشياء مثل البيانات من أنظمة التعرف التلقائي.

السفن الصغيرة التي تأتي من الموانئ الفرنسية للصيد حول جزر القنال الإنجليزي ( تشمل جزيرة جيرسي وغيرنسي) ، على سبيل المثال ، ستجد صعوبة في تقديم هذا النوع من الإثبات.

يقول الاتحاد الوطني البريطاني لمنظمات الصيادين (NFFO) إن فرز تلك القوارب الشرعية التي تكافح للعثور على الأدلة التي تحتاجها من الانتهازيين الذين يحاولون الاستفادة من الموقف هو ممارسة فنية طبيعية: "من الأفضل القيام به من خلال الحوار الهادئ وبعيدًا من السياسيين المنفعلين".

كيف تصاعد الخلاف؟ :

في الشهر الماضي ، رفضت المملكة المتحدة وجيرسي منح تراخيص لعشرات القوارب الفرنسية.

حتى الآن ، وفقًا لحكومة جيرسي :

• تم إصدار 113 ترخيصًا دائمًا للصيد في مياه جيرسي للسفن الفرنسية.

• تم إصدار 49 رخصة مؤقتة سارية حتى نهاية شهر يناير/كانون الثاني.

• 55 سفينة لم يتم إصدار تراخيص لها.

احتجزت فرنسا سفينة صيد بريطانية لأنها لم تكن مدرجة في قائمة الاتحاد الأوروبي للسفن التي لديها تراخيص للصيد في المياه الفرنسية. وقالت حكومة المملكة المتحدة إن السفينة قد مُنحت رخصة لكن لم يتضح سبب عدم إدراجها في القائمة.

تم إطلاق سراحها في الأسبوع التالي.

وجهت فرنسا تهديدات مختلفة حول ما يمكن أن يحدث في حالة عدم إصدار المزيد من التراخيص ، بما في ذلك:

• تقييد وصول السفن البريطانية إلى الموانئ الفرنسية.

• زيادة الفحوصات الأمنية على السفن والشاحنات البريطانية ، الأمر الذي من شأنه تعطيل التجارة.

• قطع إمداد جيرسي بالكهرباء أو فرض رسوم عليها.

ورداً على ذلك ، قالت وزيرة الخارجية البريطانية «ليز تروس» إن الحكومة ستتخذ إجراءات قانونية و: "تستخدم آلية تسوية المنازعات في الصفقة التجارية التي وقعناها مع الاتحاد الأوروبي لاتخاذ إجراءات ضد الفرنسيين".

قد تنطوي هذه الآلية على حكم لجنة تحكيم مستقل بشأن ما إذا كانت القواعد قد تم انتهاكها ويمكن أن تؤدي إلى عقوبات تجارية تشمل مجالات أخرى من التجارة ، وليس فقط الأسماك.

وقال وزير البيئة البريطاني «جورج يوستيس» بعد ذلك إنه كان هناك "خفض كبير في التصعيد" للخلاف في "محادثات بناءة" مع فرنسا.

ما هي القواعد الجديدة لصيد الأسماك؟ :

تحدد اتفاقية التجارة بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي القواعد الجديدة لصيد الأسماك:

• ستستمر قوارب الاتحاد الأوروبي في الصيد في مياه المملكة المتحدة لعدة سنوات قادمة.

• لكن قوارب الصيد البريطانية ستحصل على حصة أكبر من الأسماك من مياه المملكة المتحدة.

• سيتم هذا التحول في الحصة على مراحل بين عامي 2021 و 2026 ، مع نقل معظم الحصة في عام 2021.

• بعد ذلك ، ستكون هناك مفاوضات سنوية لتحديد كيفية تقاسم المصيد بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي.

• سيكون للمملكة المتحدة الحق في استبعاد قوارب الاتحاد الأوروبي تمامًا بعد عام 2026.

لكن يمكن للاتحاد الأوروبي أن يرد بفرض ضرائب على صادرات الأسماك البريطانية إلى الاتحاد الأوروبي أو بمنع قوارب المملكة المتحدة من الوصول إلى مياه الاتحاد الأوروبي.

ما مقدار وصول الصيد الذي ستحصل عليه القوارب؟ :

اتفق الجانبان على نقل 25% من حقوق صيد قوارب الاتحاد الأوروبي في مياه المملكة المتحدة إلى أسطول الصيد البريطاني على مدى خمس سنوات.

يُعرف هذا باسم "فترة التعديل" ، مما يمنح أساطيل الاتحاد الأوروبي وقتًا للتعود على الترتيبات الجديدة.

أراد الاتحاد الأوروبي أن تكون فترة التعديل أطول ، وأرادت المملكة المتحدة أن تكون أقصر - يبدو أنهما التقيا في مكان ما في الوسط ، مع تاريخ انتهاء في 30 يونيو/حزيران 2026.

سيتم تخفيض حصة الصيد في الاتحاد الأوروبي ، وهي كمية الأسماك التي يُسمح لقوارب الاتحاد الأوروبي بصيدها في مياه المملكة المتحدة ، بنسبة 15% في السنة الأولى و 2.5 نقطة مئوية كل عام بعد ذلك.

بحلول عام 2026 ، من المقدر أن تحصل قوارب المملكة المتحدة على حصة صيد إضافية قدرها 145 مليون جنيه إسترليني كل عام.

في عام 2019 ، اصطادت السفن البريطانية 502 ألف طن من الأسماك ، تبلغ قيمتها حوالي 850 مليون جنيه إسترليني ، داخل مياه المملكة المتحدة.

تحدد الوثيقة أيضًا تفاصيل حول كيفية مشاركة كل نوع من الأسماك بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي خلال الفترة الانتقالية.

يمكن لأسطول المملكة المتحدة أن يتوقع زيادات في حصص 57 من أصل 90 نوعًا من الأسماك التي يتم اصطيادها في مياه المملكة المتحدة كل عام.

لكن حصص بعض الأنواع مثل Channel cod ، التي تصطاد منها قوارب الاتحاد الأوروبي (خاصة من فرنسا) أكثر من 90% كل عام ، ستبقى دون تغيير.

بعد انتهاء فترة التعديل في يونيو/حزيران 2026 ، ستكون هناك محادثات سنوية لتحديد الكمية التي يمكن لقوارب الصيد التابعة للاتحاد الأوروبي صيدها في مياه المملكة المتحدة (والعكس صحيح) ومن الناحية النظرية يمكن للمملكة المتحدة أن تقرر سحب وصول سفن الاتحاد الأوروبي بالكامل إلى مياهها ، على الرغم من أن الاتحاد الأوروبي من المرجح أن يقيد الوصول إلى الأسواق والأسماك للصيادين في المملكة المتحدة.

ماذا عن بيع السمك؟ :

يبيع الصيادون في المملكة المتحدة نسبة كبيرة من صيدهم إلى الاتحاد الأوروبي ، لذا من المهم الوصول إلى أسواق الاتحاد الأوروبي.

في عام 2019 ، صدرت صناعة صيد الأسماك في المملكة المتحدة أكثر من 333,000 طن من الأسماك إلى الاتحاد الأوروبي.

يمثل ذلك ما يقرب من نصف إجمالي صيد أسطول الصيد البريطاني وما يقرب من ثلاثة أرباع إجمالي صادرات الأسماك من المملكة المتحدة.

تعتمد بعض أجزاء الصناعة - مثل المحار - كليًا على هذه الصادرات.