ما هي خطة اسكتلندا المستقلة؟

تم تصوير السيدة Sturgeon بجانب قميص "جواز السفر الاسكتلندي" في مؤتمر SNP الأخير في أبردين. BBC

حددت الوزيرة الأولى الإسكتلندية «نيكولا ستورجون» رؤيتها الاقتصادية لاستقلال اسكتلندا بورقة جديدة من السياسات التي تتراوح من الجنيه الاسكتلندي إلى الاتحاد الأوروبي ومراقبة الحدود.

وتريد إجراء استفتاء في أكتوبر/تشرين الأول العام المقبل - وهو أمر رفضته حكومة المملكة المتحدة.


كما هو الحال مع كل شيء آخر يتعلق بالاستقلال ، من المحتمل أن تكون السياسات محل نزاع حاد ، ولكن إليك نظرة على مواقف الحكومة الاسكتلندية بشأن القضايا الاقتصادية الرئيسية.

عملة جديدة

يقضي اقتراح الحكومة الاسكتلندية بالاستمرار في استخدام الجنيه فور الاستقلال ، قبل إنشاء جنيه اسكتلندي جديد في نهاية المطاف.

ستنشئ الدولة الجديدة بنكًا مركزيًا في "اليوم الأول" ، والذي من شأنه أن يعمل كمصرفي للحكومة الاسكتلندية ويضمن الودائع بينما يكدس احتياطيات العملة.

ومع ذلك ، سيستمر استخدام الجنيه الإسترليني لفترة غير محددة من الوقت ، مما يعني أن الشركات يمكن أن تستمر في التداول باستخدام الجنيه الإسترليني وستستمر العقود والأجور وحسابات التوفير على هذا الأساس.

قد يعني ذلك أن السياسة النقدية مثل أسعار الفائدة ستستمر في تحديدها من قبل بنك إنجلترا.

كان البنك الوطني الاسكتلندي قد اقترح في السابق أن الأمر قد يستغرق أكثر من عقد للانتقال إلى عملة جديدة ، لكن الورقة الأخيرة تقول فقط إن ذلك سيحدث "في أقرب وقت ممكن عمليًا".

سيأتي التحول "عندما تكون الظروف الاقتصادية مناسبة" وتكون المؤسسات المالية الجديدة راسخة وموثوقة ، والقرار النهائي هو أحد البرلمان الاسكتلندي المستقل.


الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي

تستند هذه الخطة بأكملها إلى أن تصبح اسكتلندا عضوًا كاملاً في الاتحاد الأوروبي - وهو جزء أساسي من حجة السيدة ستورجون السياسية من أجل الاستقلال فضلاً عن الاستقلالية الاقتصادية.

الفكرة هي أن هذا من شأنه أن يفتح اسكتلندا أمام الهجرة اللازمة لزيادة السكان في سن العمل ، وكذلك لزيادة التجارة مع الدول الأوروبية وأيرلندا الشمالية بالفعل.

على الجانب العملي ، لا يزال من غير الواضح كيف ستتحرك اسكتلندا خلال عملية الانضمام ، حيث وعدت السيدة Sturgeon بورقة مستقبلية تركز بشكل خاص على هذا.
وتصر على أن "لا أحد لديه أي مصداقية يشير بجدية إلى أن اسكتلندا لن ترحب بعودة الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي".

لكنها رفضت تحديد أي نوع من الجداول الزمنية ، مع طرح أسئلة حول ما إذا كان يمكن أن يتوقف على الوقت الذي يستغرقه إنشاء الجنيه الاسكتلندي.

كما قالت الوزيرة الأولى إن الانضمام إلى اليورو "ليس الخيار الصحيح لاسكتلندا".


الحدود

من شأن الاستقلال أن يخلق بطبيعته حدودًا بين اسكتلندا وبقية المملكة المتحدة. السؤال الرئيسي هو كيف ستكون هذه الحدود مفتوحة أو مغلقة.

تهدف الحكومة الاسكتلندية إلى ترتيب "أفضل ما في البلدين" لحركة الأشخاص ، والذي من شأنه أن يرى اسكتلندا جزءًا من منطقة السفر المشتركة التي تغطي المملكة المتحدة وأيرلندا ، ومنطقة شنغن المجانية للسفر في الاتحاد الأوروبي.

وتقول ستورجون إن هذا من شأنه أن يستبعد أي قصص مخيفة عن حاجة الأسكتلنديين إلى إبراز جواز سفر لزيارة الأقارب في إنجلترا.

ومع ذلك فهي تقبل أن هناك "عدم يقين كبير" بشأن علاقة المملكة المتحدة مع الاتحاد الأوروبي ، مما قد يثير صعوبات عندما يتعلق الأمر بحركة البضائع إذا كانت اسكتلندا دولة عضو.

تقبل الورقة أنه يجب إجراء فحوصات جمركية فعلية للبضائع على الطرق الرئيسية بين اسكتلندا وإنجلترا ، وكذلك في محطات الشحن.

وتصر السيدة ستروجن على أن هذه الحواجز "ليست مستعصية" ، وأن المفاوضات والتخطيط السليم يمكن أن يؤسس تجارة "سلسة" عبر الحدود.


الديون والأصول

جزء من فصل اسكتلندا عن بقية المملكة المتحدة سيشمل محادثات حول تقسيم الأصول والالتزامات الحالية للدولة.

لا تريد الحكومة الاسكتلندية أن تأخذ فعليًا أيًا من ديون المملكة المتحدة الحالية في دفاترها الخاصة ، لكنها تقول إنها ستوافق على خدمة جزء من الدين الوطني عن طريق "دفعة تضامنية" سنوية.

سيعتمد المستوى الدقيق لهذه الدفعة على المفاوضات مع حكومة المملكة المتحدة ، وسيشمل محادثات حول الأمور الحاسمة مثل كيفية تمويل المعاشات التقاعدية.

هناك جانب عملي لهذا "التضامن". ستصدر الدولة الاسكتلندية الجديدة ديونها الخاصة ، وتقترض من الأسواق ، والأمل هو أن إظهار حسن النية يمكن أن يقلل أي قسط على هذا الدين.


استثمار

تتجنب الورقة تحديد "نقطة انطلاق" مالية للدولة الاسكتلندية الجديدة ، على الرغم من قبولها بوجود عجز من نوع ما.

تصر حكومة المملكة المتحدة على أن الاسكتلنديين يستفيدون من زيادة التمويل للفرد كجزء من الاتحاد ، لكن السيدة ستورجون تجادل بأن السيطرة على جميع "الرافعات" يمكن أن تسمح لحكومتها بزيادة الإيرادات الضريبية ، والاستثمار في الخدمات العامة ورفض أي "تقشف" سياسات.

جزء رئيسي من هذا سيكون إنشاء صندوق استثماري جديد لتسخير عائدات النفط والغاز من بحر الشمال - الضغط بشكل فعال على الإيرادات الأخيرة من هذه الصناعة حتى أثناء الابتعاد عنها.

وتقول الحكومة الاسكتلندية إن هذا قد يدفع 20 مليار جنيه استرليني من الاستثمار في البنية التحتية على مدى العقد الأول من الاستقلال ، مما يمهد الطريق للانتقال إلى اقتصاد خالٍ من الانبعاثات.

وسيشمل ذلك الاستثمار في كفاءة الطاقة للمنازل والشركات ، ومشاريع الطاقة المائية وصناعة الهيدروجين.

على المدى الطويل ، ترى ستروجن أن الطاقة الخضراء هي جوهر الاقتصاد الاسكتلندي الجديد ، مع إمكانية توفير 300 ألف وظيفة في الهيدروجين وحده.