5 new laws for 2022 – and what they mean for your rights / English here.
يمكنكم مراجعة دليلنا حول أهم القوانين التي دخلت وستدخل حيّز التنفيذ في المملكة المتحدة 2022 هنا.
تقدم كل حكومة قوانين جديدة - وهذا ما يسعى إليه السياسيون ، بعد كل شيء - لكن جدول أعمال حكومة بوريس جونسون أثار مخاوف جدية عبر الطيف السياسي.
إذا تم تمرير هذه القوانين ، فإنها ستضع قيودًا على الأجزاء اليومية من الحياة في بريطانيا. من مشروع قانون الشرطة والجريمة والأحكام والمحاكم الذي يمكن أن يجعل الاحتجاج السلمي يعاقب عليه بالسجن لفترة طويلة ، إلى مشروع قانون الانتخابات الذي يمكن أن يغير من يحق له ومن لا يُسمح له بالتصويت.
يمكن أن يعيد مشروع قانون الجنسية والحدود تعريف معنى الدخول إلى المملكة المتحدة بشكل غير قانوني ، ويمكن أن نرى أشخاصًا إرهابيون ، مجرمو حرب ، جواسيس قد يُجردوا من جنسيتهم البريطانية دون سابق إنذار.
يمكن أن تشهد هيئة الخدمات الصحية الوطنية البريطانية NHS أكبر عملية إعادة هيكلة خلال 70 عامًا من وجودها بموجب قانون الصحة والرعاية ، في حين أن مشروع قانون الأمان عبر الإنترنت يمكن أن يجعل الإنترنت مكانًا مختلفًا تمامًا عن المكان الذي نعرفه.
هذه هي التشريعات الخمس الجديدة التي تحتاج إلى إدراجها في جدول أعمالك حتى عام 2022.
1. مشروع قانون الجنسية والحدود
ماذا يتضمن مشروع قانون الجنسية والحدود؟
مشروع قانون الجنسية والحدود بعيد المدى من حيث تداعياته على معنى الجنسية ، وحقوق طالبي اللجوء والمهاجرين ، ومعاملة ضحايا الرق أو الاتجار بالبشر.
يعيد مشروع القانون تحديد من يمكنه ومن لا يمكنه طلب اللجوء في المملكة المتحدة. يقوم بذلك عن طريق تحديد طرق معينة على أنها قانونية ، وبالتالي فإن طرق أخرى - مثل الوصول بقارب صغير عبر القناة - غير قانونية. هذا يدعي أنه يكسر النموذج التجاري لمهربي البشر من خلال تحفيز جلب الناس إلى المملكة المتحدة.
أولئك الذين يدخلون المملكة المتحدة عبر طريق غير قانوني لن يُحكم عليهم فقط بعدم قبول طلبهم للجوء ، بل قد يُحكم عليهم أيضًا بالسجن لمدة تصل إلى أربع سنوات.
يحتوي مشروع القانون على بند من شأنه أن يسمح للحكومة بتجريد الأشخاص من جنسيتهم البريطانية دون سابق إنذار لأسباب تتعلق بالمصلحة العامة بما في ذلك مكافحة الإرهاب أو إذا كانوا يشكلون تهديدًا للأمن القومي.
ماذا تقول الحكومة عن مشروع قانون الجنسية والحدود؟
مشروع القانون هذا هو حجر الزاوية في خطة الحكومة الجديدة للهجرة والتي وصفتها بأنها "حازمة لكن عادلة".
وقالت وزيرة الداخلية «بريتي باتيل» التي عرضت مشروع القانون على البرلمان:
"ستفي بما صوت عليه الشعب البريطاني مرارًا وتكرارًا - لاستعادة المملكة المتحدة السيطرة على حدودها".
يؤكد الوزراء أن الإجراءات تهدف إلى خفض التكاليف وكسر عصابات تهريب البشر ومنع المجرمين الخطرين من دخول المملكة المتحدة.
أهداف الحكومة المعلنة لمشروع القانون هي:
- "الإسراع" في ترحيل "طالبي اللجوء المرفوضين والمجرمين الأجانب الخطرين".
- استحداث أحكام بالسجن المؤبد القصوى لمهربي البشر.
- زيادة الحد الأقصى للعقوبة لدخول المملكة المتحدة بشكل غير قانوني.
- إنشاء سلطة لمعالجة طلبات اللجوء في الخارج لأولئك الذين يسافرون "بطرق غير قانونية".
ماذا يقول منتقدي مشروع قانون الجنسية والحدود؟
كانت هناك معارضة واسعة لمشروع القانون ، حيث يخشى العديد من النقاد من تأثيره على حقوق كل من الشعبين الأجنبي والبريطاني.
ادعى المحامون بقيادة QC Raza Husain لحقوق الإنسان أن القانون المقترح ينتهك القانونين الدولي والمحلي ، وهو ما يمثل "أكبر اعتداء قانوني على قانون اللاجئين الدولي على الإطلاق في المملكة المتحدة".
في الرأي القانوني الصادر بتكليف من منظمة التحرر من التعذيب ، وُصف الهدف من مشروع القانون بأنه "معاقبة ، جنائيًا وإداريًا ، لأولئك الذين يصلون بوسائل غير نظامية إلى المملكة المتحدة لطلب اللجوء".
يمكن أن ترى المقترحات أن الأشخاص يمنحون حقوقًا أقل أو يُحرمون من اللجوء في المملكة المتحدة تمامًا لأنهم وصلوا إلى هنا عن طريق طريق أو وسيلة نقل الطبقات الحكومية على أنها غير قانونية ، مثل عن طريق زورق عبر القناة .
كما أنه يعرض اللاجئين المتجنسين بالفعل في المملكة المتحدة لخطر فقدان جنسيتهم إذا تم إعادة تصنيف الطريقة التي دخلوا بها إلى المملكة المتحدة على أنها غير قانونية بموجب القانون الجديد.
ولن يتأثر طالبو اللجوء واللاجئون وحدهم. حيث حذر ألبا كابور كبير مسؤولي السياسات في The Runnymede Trust ، من أن مشروع القانون يمنح الحكومة سلطة حرمان الشخص من الجنسية دون إبلاغه بذلك. بموجب هذا البند ، تتوقف "الانتماء البريطاني" على السلوك الجيد ، كما يحذر كابور. إقرأ أكثر
حذرت منظمة العبودية الخيرية الحديثة Unseen أعضاء البرلمان من أنه بموجب مشروع القانون ، سيتم استبعاد ضحايا الاتجار بالبشر الذين يعتبرون "تهديدًا للنظام العام" من أي دعم حكومي ، متجاهلة حقيقة أن العديد من ضحايا الاتجار يجبرون على ارتكاب جرائم كجزء من القانون من استغلالهم.
إلى أي مرحلة وصل مشروع قانون الجنسية والحدود حتى الآن؟
مشروع القانون بعد أن أقره النواب في مجلس العموم في ديسمبر/كانون الأول ، يمر الآن بمجلس اللوردات ومن المقرر أن ينتقل إلى مرحلة اللجنة في 27 يناير/كانون الثاني عندما يطلب للأعضاء اقتراح تعديلات.
2. مشروع قانون الانتخابات
ما هو قانون الانتخابات؟
من خلال قانون الانتخابات ، يأمل الوزراء في جعل الأمر إلزاميًا على الأشخاص إظهار بطاقة هوية تحمل صورتهم قبل الإدلاء بأصواتهم في مركز الاقتراع المحلي.
سيؤثر مشروع القانون أيضًا على قواعد الإنفاق على الحملات الانتخابية ويمنح البرلمان الإشراف على مفوضية الانتخابات التي تدير الانتخابات.
ماذا تقول الحكومة عن قانون الانتخابات؟
تقول الحكومة إن مشروع القانون - الذي من المقرر أن يدخل حيز التنفيذ في عام 2023 ، إذا تم تمريره إلى قانون - مصمم للقضاء على تزوير الناخبين.
بموجب الإجراءات الجديدة ، سيُطلب من بطاقة هوية تحمل صورة شخصية للتصويت شخصيًا ، وسيتعين على أولئك الذين يستخدمون التصويت بالبريد على أساس طويل الأجل إعادة التقديم كل ثلاث سنوات.
قالت «كلوي سميث» ، وزيرة مكتب مجلس الوزراء ، لمجلس العموم إن "الجريمة الاحتيالية تشكل تهديدًا حقيقيًا للغاية لنزاهة الانتخابات".
وأشارت النائبة المحافظة مرارًا وتكرارًا إلى فضيحة تزوير انتخابي في تصويت عمدة "تاور هامليتس" لعام 2014 ، وبعد ذلك أدين العمدة السابق "لوفتور الرحمن" بارتكاب ممارسات فاسدة وغير قانونية.
مع خروج المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي ، يجرد التشريع المواطنين الأوروبيين من حقهم التلقائي السابق في التصويت أو الترشح في الانتخابات. إقرأ أكثر
ماذا يقول النُقاد عن قانون الانتخابات؟
يتحد النقاد في تأكيدهم على أنه لا توجد حاجة لتشريع جديد لمنع تزوير الناخبين - كانت هناك فقط ثلاث إدانات بانتحال هوية الناخبين في المملكة المتحدة منذ عام 2014 - وبالتالي يشيرون إلى دوافع أخرى للحكومة في تغيير قوانين التصويت.
واتهم حزب العمال البريطاني رئيس الوزراء «بوريس جونسون» بمحاولة "اختيار الناخبين" من خلال التشريع الجديد ، محذرا من أنه قد يزيد من صعوبة التصويت بالنسبة للمشردين وكبار السن وذوي الدخل المنخفض.
وقال مؤسس مبادرة ارفعوا أيديكم عن التصويت ، فريدي مالينسون ، لمجلة The Big Issue ، إن التعديل يرقى إلى "هراء بيروقراطي [مما] يجعل الذهاب والتصويت أمرًا صعبًا وقد يعني بسهولة أن مئات الآلاف يفوتون فرصتهم في التصويت."
وتابع: "لا أرى المبرر أو الأساس المنطقي دون الاستنتاج بأنهم يقرون قانونًا يعتقدون أنه سيفيدهم ويفيدهم وظائفهم السياسية".
Either MPs have forgotten why an independent Electoral Commission had to be set up in the first place, or are eager to return to those days. https://t.co/uFkEND0emO
— Electoral Reform Society (@electoralreform) December 30, 2021
ما هي المرحلة التي وصل إليها مشروع قانون الانتخابات؟
اجتاز مشروع القانون المرحلتين الأولى والثانية من التدقيق من قبل النواب ، مما يعني أنه ينتقل إلى مجلس اللوردات. لم يتم الإعلان بعد عن مواعيد مرحلة التقرير والقراءة الثالثة .
3. مشروع قانون الشرطة والجريمة والأحكام والمحاكم
ما هو مشروع قانون الشرطة والجريمة والأحكام والمحاكم؟
قانون PCSC يهدف إلى إدخال قوى جديدة للشرطة وإعادة النظر في قواعد حول الجريمة والعدالة في جميع أنحاء انكلترا وويلز.
يقترح سلطات شرطية جديدة واسعة النطاق عندما يتعلق الأمر بالاحتجاجات ، مثل القدرة على فرض "شروط" على أي احتجاج يُعتبر مزعجًا للمجتمع المحلي وما يصل إلى 10 سنوات في السجن بسبب إتلاف النصب التذكارية ، كالتماثيل .
وتشمل الإجراءات الجديدة الأخرى زيادة أحكام السجن في حالة الاعتداء على عمال الطوارئ وقتلة الأطفال. إقرأ أكثر
ماذا تقول الحكومة عن مشروع قانون الشرطة والجريمة والأحكام والمحاكم؟
قدمت الحكومة هذا التشريع الجديد في مارس / آذار 2021 "لتوفير حماية أفضل للجمهور ودعم شرطتنا".
ركزت وزيرة الداخلية بريتي باتيل على عناصر مشروع القانون المصمم لمعالجة الأحكام على الجرائم الجنسية وجرائم العنف عند مناقشتها في البرلمان ، واصفة إياها بأنها "تدابير حاسمة ... لدعم ضحايا جرائم العنف بما في ذلك الشابات والفتيات".
اتخذ رئيس الوزراء بوريس جونسون وجهة نظر مماثلة عندما تحدث إلى بي بي سي ، حيث سلط الضوء على زيادة الأحكام الصادرة بحق المغتصبين ووقف الإفراج المبكر عن مرتكبي الجرائم الجنسية والعنف فيما أسماه "حزمة معقولة للغاية من الإجراءات".
ماذا يقول النقاد عن مشروع قانون الشرطة والجريمة والأحكام والمحاكم؟
شهدت المدن في جميع أنحاء المملكة المتحدة انضمام الآلاف إلى احتجاجات Kill the Bill في عام 2021 ، لإحياء شعار الاحتجاج القديم المستخدم في جميع أنحاء العالم بمعنى أكثر تحديدًا.
دعا المتظاهرون إلى إلغاء مشروع القانون ، وكانوا غاضبين من أنه سيسمح للشرطة بفرض "شروط" - يُنظر إليها على نطاق واسع على أنها تعني قيودًا أو حظرًا صريحًا - على الاحتجاجات إذا تسببت أفعالهم في "إزعاج خطير" للمجتمع والمنظمات والشركات المحيطة.
كما تم إدانة مشروع القانون على نطاق واسع من قبل جماعات حقوق الإنسان لتقييده الحق في الاحتجاج السلمي من خلال فرض قيود على الضوضاء المسموح بها في العروض التوضيحية وأحكام سجن مشددة لمن يُعتقد أنهم يتسببون في "إزعاج عام".
يمكن أن تصبح المظاهرات والمسيرات شيئًا من الماضي لأن الصخب الشديد أو التسبب في الكثير من "الانزعاج" سيكون سببًا لإيقافها.
اقترحت البارونة ويليامز من ترافورد مؤخرًا تعديلات على مشروع القانون يمكن أن تسمح للشرطة بإيقاف وتفتيش الأشخاص "دون اشتباه" أثناء الاحتجاجات ، فضلاً عن تجريم "إخفاء" الأدوات أو "التجهيز" للقيام بذلك.
أثار مجتمع الترحاليون The traveller community مخاوف بشأن الجزء الرابع في مشروع القانون الذي من شأنه تغيير التعدي من جريمة مدنية إلى جريمة جنائية.
تجريم التعدي على ممتلكات الغير يمكن أن يعاقب عليه بغرامة 2,500 جنيه إسترليني ، أو السجن ، أو مصادرة السيارة - والتي تعتبر منزل العديد من المسافرين.
قال آبي كيركبي ، في Friends، Families and التحاليون يناضلون ضد العنصرية والتمييز ضد الغجر والرحل.
ما هي المرحلة التي وصلها مشروع قانون الشرطة والجريمة والأحكام والمحاكم؟
تم تمرير مشروع القانون من خلال مجلس العموم ومجلس اللوردات.
وهو حاليًا في مرحلة التقرير ، قبل القراءة الثالثة.
4. مشروع قانون الرعاية الصحية
ما هو مشروع قانون الرعاية الصحية؟
مشروع قانون الرعاية الصحية يركز على إعادة هيكلة أجزاء من NHS في انكلترا لإنشاء نظام أكثر محلية مع التقليل من البيروقراطية المركزية.
يقترح إنشاء 42 من أنظمة الرعاية المتكاملة (ICS) التي يتم تشغيلها بشكل مستقل والتي تغطي جميع أنحاء إنجلترا ، وتتألف من: "جراحات الممارس العام GP ، وصناديق الصحة المجتمعية والعقلية ، والمستشفيات وخدمات الرعاية الأولية الأخرى ، مع السلطات المحلية ومقدمي الرعاية الآخرين."
سيتم تشغيل هذه ICSs بشكل مستقل من قبل مجالس مؤلفة من ممثلين عن NHS Trust ومديري الشؤون المالية والتمريض والطب ، فضلاً عن الشركات الخاصة.
في حين أن هناك حاليًا 42 مركزًا في إنجلترا ، يقترح مشروع قانون الصحة والرعاية إنشاء هيئات تنظيمية دولية كهيئات قانونية ، مما يعني أنه سيكون لديه القدرة على تفويض التشريعات.
كما يزيد مشروع القانون من صلاحيات وزير الصحة للتدخل في تشكيل الخدمات.
في الوقت الحاضر ، يمكن إحالة التغييرات المثيرة للجدل على خدمات NHS إلى الحكومة. لكن بموجب القانون المقترح ، سيكون وزير الصحة قادرًا على التدخل في الخطط المحلية الثانوية في أي وقت.
ماذا تقول الحكومة عن مشروع قانون الرعاية الصحية؟
ورث وزير الصحة «ساجد جافيد» مشروع القانون من سلفه «مات هانكوك» عندما تولى المنصب في يونيو/ حزيران.
كتب جافيد إلى لجنة الرعاية الصحية والاجتماعية:
"الهدف الأساسي من هذا التشريع هو وضع الطلبات التي قدمتها NHS للحكومة في عام 2019 ، مع إجراء عدد من التغييرات الأخرى لدعم التحسين عبر نظام الرعاية الصحية". من القراءة الثانية لمشروع القانون في يوليو/تموز.
وأوضح جافيد أن مشروع القانون "سيمكن قادة الصحة والرعاية المحليين من متابعة طرق جديدة ومبتكرة لتقديم الخدمات للأفراد والمجتمعات".
ماذا يقول النُقاد عن مشروع قانون الرعاية الصحية؟
يجادل منتقدو مشروع القانون بأنه سيمهد الطريق لاستبدال NHS بنظام رعاية صحية على الطريقة الأمريكية يحركه الربح.
كما ألقى العديد من أعضاء البرلمان من حزب العمال بثقلهم وراء الحملة لإلغاء مشروع القانون ، بما في ذلك «ريبيكا لونج بيلي» و «جون ماكدونيل» و «باري جاردينر».
"لا نريد أن نرى المزيد من الخصخصة ، والمزيد من أمركة NHS ، حيث يشعرون بمحفظتك قبل أن يشعروا بنبضك" ، هذا ماقاله قال النائب العمالي عن Leeds East Richard Burgon في احتجاج نظمته Union Unite in المعارضة للمشروع.
وحذرت يونايت Unite ، التي أطلقت على التشريع اسم "قانون الخصخصة" ، من أنه سيؤدي إلى "تفكك كامل لنظام الخدمات الصحية الوطنية كما نعرفه".
كما انضم عمال NHS بما في ذلك الأطباء إلى الاحتجاجات ورفعوا أصواتهم عبر الإنترنت.
و تحذر «جوليا باترسون» ، مؤسسة مجموعة الحملات EveryDoctor ، من أن "ما يصل إلى 11 في المائة من ميزانية NHS تذهب بالفعل إلى الشركات الخاصة".
سيضم مشروع القانون هذا الشركات الخاصة في NHS في إنجلترا ، ويمنحها القدرة على تحديد من يحصل على العلاج ومتى.
وقالت المنظمة: "لا ينبغي لأحد أن يتربح الرعاية الصحية العامة ، فالأبيض والأسود على حد سواء".
٩🚨💙The Health and Care Bill goes to the House of Lords next week. We’re making a plan of how to support those Peers who oppose it; many are deeply concerned. We will be highlighting their hard work and assisting them however we can.💙🚨
— EveryDoctor (@EveryDoctorUK) January 4, 2022
تمت الموافقة على مشروع القانون بالفعل في مجلس العموم ويواجه الآن التدقيق من قبل اللوردات.
5. مشروع قانون الأمان على الإنترنت
ما هو مشروع قانون الأمان على الإنترنت؟
مشروع قانون الأمان على الإنترنت في مرحلة المسودة حاليًا ، مما يعني أنه لا يزال في طور الكتابة.
تم تعيين لجنة مشتركة من اللوردات والنواب للنظر في مسودة الحكومة قبل عرضها على البرلمان.
يهدف مشروع القانون إلى إنشاء إطار جديد لمعالجة المحتوى الضار عبر الإنترنت ، مثل صور إساءة معاملة الأطفال ، من خلال تنظيم وسائل التواصل الاجتماعي وشركات التكنولوجيا.
وضعت المسودة الأولى لمشروع القانون ، التي نُشرت في مايو/أيار ، "واجب رعاية" على مواقع التواصل الاجتماعي الكبيرة لحماية الأطفال عبر الإنترنت عن طريق إزالة المحتوى الضار أو غير القانوني. ومع ذلك ، لم تحدد المسودة كيف يجب على عمالقة التكنولوجيا مراقبة مثل هذا المحتوى.
ينطبق هذا على أي شركة تقنية تسمح للمستخدمين بنشر المحتوى الخاص بهم - Facebook و Twitter و Instagram و YouTube و Snapchat - ولكن أيضًا مواقع المواد الإباحية مثل OnlyFans ومحركات البحث التي تتضمن Google.
سيتم تكليف Ofcom - الهيئة التنظيمية في المملكة المتحدة التي تنظم الفيديو التلفزيوني والراديو - بإنفاذ التشريع إذا تم إقراره.
ماذا تقول الحكومة عن مشروع قانون الأضرار على الإنترنت؟
تقول الحكومة إنها تسعى إلى جعل المملكة المتحدة مكانًا أكثر أمانًا للاتصال بالإنترنت أثناء الدفاع عن حرية التعبير.
وصف السكرتير الرقمي السابق أوليفر دودن القوانين المقترحة بأنها "رائدة" ووسيلة "للدخول في عصر جديد من المساءلة عن التكنولوجيا وتحقيق العدالة والمساءلة في عالم الإنترنت."
وقال داميان كولينز ، رئيس اللجنة المشتركة التي أصدرت التقرير: "يجب تنظيم ما هو غير قانوني في وضع عدم الاتصال عبر الإنترنت ... لفترة طويلة ، تخلصت التكنولوجيا الكبيرة من كونها أرض الخارجين على القانون.. لقد انتهى عصر التنظيم الذاتي للتكنولوجيا الكبيرة "، تابع كولينز.
وقد أعرب أعضاء البرلمان عبر الانقسام السياسي عن دعمهم لمشروع القانون بما في ذلك كيري مكارثي ، عضو البرلمان العمالي عن بريستول إيست ، التي غردت بأنها تأمل في أن يعالج مشروع القانون التصيد عبر الإنترنت مثل ذلك الذي عانى منه المذيع التلفزيوني كريس باكهام .
Very powerful from @ChrisGPackham. I would hope that in 2022 we will, with the much delayed Online Safety Bill, be able to do something about this. https://t.co/0Fk7D6Yrij
— Kerry McCarthy (@KerryMP) December 31, 2021
ماذا يقول النقاد عن مشروع قانون الأمان على الإنترنت؟
حاولت دول أخرى فرض قوانين على هذه الشركات ، لكنها واجهت مشكلات في تطبيق القواعد على عمالقة التكنولوجيا المتواجدين عبر الحدود الجغرافية.
من جانب آخر ، واجه موقع Facebook انتقادات بسبب رضوخه لضغوط الحكومة الفيتنامية لفرض رقابة على المنشورات التي تحتوي على لغة مناهضة للدولة بدلاً من المخاطرة بالحظر في البلاد.
بينما يتفق الكثيرون على ضرورة جعل الإنترنت مكانًا أكثر أمانًا في المملكة المتحدة - وقد رحبت حملات سلامة الأطفال بالمقترحات في بيان: "تشعر منظمات الحريات المدنية بالقلق من أن تنظيم الإنترنت من قبل الحكومة يمكن أن يؤدي إلى قيود على حرية الأطفال".
وقال مركز أبحاث آدم سميث (ASI) إن تقريرًا جديدًا يقدم المشورة بشأن محتويات مشروع القانون "فشل في التخفيف من التهديدات الهائلة التي يشكلها مشروع قانون الأمان على الإنترنت لحرية التعبير والخصوصية والابتكار".
وقال ماثيو ليش ، رئيس الأبحاث في ASI ، لبي بي سي: "لا يزال هذا يعني أن يكون الكلام أقل حرية على الإنترنت مقارنة بالخارج" .
كما أشادت منظمة Glitch الخيرية في المملكة المتحدة بالمسودة الأولى لمشروع القانون لاعترافها "بخطورة الإساءة العنصرية وكراهية النساء عبر الإنترنت" ، لكنها قالت إنها لم تذهب بعيدًا بما يكفي "لتعكس الطبيعة الجندرية" للإساءة الموجهة ضد النساء ، والنساء السود وغيرهن - أشخاص ثنائيون من مجتمعات طفيفة عبر الإنترنت.
في أي مرحلة هو مشروع قانون الأمان على الإنترنت؟
وبما أن مشروع القانون لا يزال في مرحلة التشاور ، فلم يتم الإعلان عن مواعيد دخوله إلى البرلمان بعد.
COMMENTS