كان بروتوكول أيرلندا الشمالية مصدر توتر منذ دخوله حيز التنفيذ في بداية عام 2021. تجري المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي محادثات بشأن كيفية ...
كان بروتوكول أيرلندا الشمالية مصدر توتر منذ دخوله حيز التنفيذ في بداية عام 2021.
تجري المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي محادثات بشأن كيفية المضي قدما.
لكن الخلافات حول البروتوكول أوقفت مجلس أيرلندا الشمالية عن العمل.
ما هو بروتوكول أيرلندا الشمالية؟
بروتوكول أيرلندا الشمالية هو ترتيب تجاري ، تم التفاوض عليه خلال محادثات خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. يسمح بنقل البضائع عبر الحدود البرية الأيرلندية دون الحاجة إلى التفتيش والجمارك.
قبل خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، كان من السهل نقل البضائع عبر هذه الحدود لأن كلا الجانبين يتبعان نفس قواعد الاتحاد الأوروبي.
بعد مغادرة المملكة المتحدة ، كانت هناك حاجة إلى ترتيبات تجارية خاصة لأن أيرلندا الشمالية التي هي جزء من المملكة المتحدة لها حدود برية مع جمهورية أيرلندا وهي جزء من الاتحاد الأوروبي.
لدى الاتحاد الأوروبي قواعد غذائية صارمة ويتطلب عمليات تفتيش على الحدود عند وصول سلع معينة - مثل الحليب والبيض - من دول خارج الاتحاد الأوروبي.
تعتبر الحدود البرية قضية حساسة بسبب التاريخ السياسي المضطرب لأيرلندا الشمالية. كان هناك مخاوف من أن الكاميرات أو المراكز الحدودية - كجزء من عمليات التفتيش هذه - قد تؤدي إلى عدم الاستقرار.
اتفقت المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي على أن حماية اتفاقية السلام في أيرلندا الشمالية - اتفاقية الجمعة العظيمة - كانت أولوية مطلقة.
لذلك ، وقع الجانبان على بروتوكول أيرلندا الشمالية كجزء من اتفاقية الانسحاب من الاتحاد الأوروبي .
إنه الآن جزء من القانون الدولي.
كيف يعمل البروتوكول؟
بدلاً من فحص البضائع على الحدود الأيرلندية ، وافق البروتوكول على إجراء أي عمليات تفتيش وفحص للوثائق بين بريطانيا العظمى (إنجلترا واسكتلندا وويلز) وأيرلندا الشمالية.
هذه تجري في موانئ إيرلندا الشمالية.
كما تم الاتفاق على أن أيرلندا الشمالية ستواصل اتباع قواعد الاتحاد الأوروبي بشأن معايير المنتج.
كيف تريد المملكة المتحدة تغيير البروتوكول؟
تريد الحكومة إنشاء ممرات حمراء وخضراء للبضائع المستوردة من بريطانيا العظمى إلى أيرلندا الشمالية.
سيكون الممر الأخضر للتجار الموثوق بهم الذين ينقلون البضائع إلى أيرلندا الشمالية فقط. سيتم إعفاء هذه من التفتيش والرقابة الجمركية.
سيكون الممر الأحمر للمنتجات المتجهة إلى جمهورية أيرلندا وبقية دول الاتحاد الأوروبي. هذه ستخضع لفحوصات وضوابط جمركية كاملة.
كما سيتم تغيير القواعد الضريبية.
تتبع الشركات الأيرلندية الشمالية حاليًا قواعد الاتحاد الأوروبي بشأن مساعدات الدولة وضريبة القيمة المضافة.
وهذا يعني أن المدفوعات الحكومية لمساعدة الشركات في أيرلندا الشمالية ، والإعفاءات الضريبية ، يجب أن تكون ضمن الحدود التي وضعها الاتحاد الأوروبي.
تريد حكومة المملكة المتحدة إزالة هذه الحدود/غير صلبة.
كما تريد هيئة مستقلة لتسوية النزاعات حول بروتوكول أيرلندا الشمالية ، بدلاً من محكمة العدل الأوروبية.
من يعارض البروتوكول؟
تدعم الأحزاب الوحدوية "الموالون للمكلة المتحدة" كون أيرلندا الشمالية جزءًا من المملكة المتحدة. يجادلون بأن وضع حدود فعالة/صلبة عبر البحر الأيرلندي يقوض مكان أيرلندا الشمالية داخل المملكة المتحدة.
يرفض الحزب الاتحادي الديمقراطي ، أكبر حزب اتحادي في أيرلندا الشمالية ، المشاركة في حكومة تقاسم السلطة في أيرلندا الشمالية ما لم يتم حل مخاوفه.
على الرغم من أن الحزب الاتحادي الديمقراطي جاء في المرتبة الثانية في انتخابات مايو/أيار 2022 بعد حزب الشين فين - وهو حزب قومي "يدعو لوحدة الجزيرة الأيرلندية" يقبل البروتوكول (لا يمكن تشكيل حكومة إيرلندا الشمالية جديدة دون دعمها لبعضهم البعض).
ماذا يقول الاتحاد الأوروبي؟
في 15 يونيو/حزيران ، اتخذت المفوضية الأوروبية إجراءات قانونية ضد المملكة المتحدة لعدم التزامها بالبروتوكول ، ودعت الحكومة إلى العودة إلى المفاوضات.
قال الاتحاد الأوروبي إنه غير مستعد لإعادة التفاوض بشأن البروتوكول ، لكنه عرض العمل على كيفية تطبيق القواعد ، بما في ذلك:
- تخفيض الجمارك والضوابط على البضائع.
- تقليل كمية الأعمال الورقية.
- قواعد الاسترخاء بحيث لا يزال من الممكن إرسال اللحوم المبردة عبر البحر الأيرلندي.
هل تتفاوض المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي؟
استؤنفت المفاوضات الفنية بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي في أكتوبر/تشرين الأول 2022 .
في يناير/كانون الثاني 2023 ، توصل الجانبان إلى اتفاق بشأن تبادل البيانات الخاصة بالتجارة.
سيسمح ذلك للاتحاد الأوروبي بالوصول إلى أنظمة تكنولوجيا المعلومات في المملكة المتحدة للحصول على معلومات مفصلة حول البضائع المتدفقة من بريطانيا العظمى إلى أيرلندا الشمالية.
قالت المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي أنهما "سيعملان بسرعة" على قضايا أخرى ، مما يزيد الآمال في التوصل إلى اتفاق محتمل قبل الذكرى السنوية الخامسة والعشرين لاتفاقية الجمعة العظيمة في أبريل/نيسان المقبل.
COMMENTS